年初，四川省国资委对外透露，白酒等完全竞争类行业将成为混合所有制改革重要领域。今年启动分类研究混合所有制及相关政策措施，开展混合所有制经济试点。除了试点企业外，大型国有白酒企业等其他具备基础和条件的企业也可以积极探索。

今年3月，贵州省国资委表示，未来三年内，贵州省属28户国企将全部实现股权多元化。7月19日，贵州省副省长王江平强调，贵州省委省政府会对于白酒行业进行必要的支持，大力引进战略投资者参与贵州白酒产业，积极鼓励各类经营主体投身贵州白酒产业。

如果说地方政府响应中央号召对地方企业指出混合所有制改革试点大方向，那么酒企的混合所有制改革则显得更加细致与明确。五粮液、茅台、沱牌舍得、山西汾酒、金种子、酒鬼酒、衡水老白干等上市公司均先后传出混合所有制改革的消息，西凤等非上市企业也向外界透露了混合所有制改革的消息。

从混合所有制改革的力度来看，混改可以分为两大类，一类是意在靠一揽子计划实现一步到位的混改方案，另一类是循序渐进进行局部试点的混改方案。

一揽子方案的代表是茅台、沱牌舍得、金种子等，这种方案的特点是 直接引进大型产业资本一步到位完成混改，形成产融结合的多元化企业。

作为贵州国企改革中最受关注的企业，茅台集团的混改方案是推进茅台酒(含系列酒)、其他酒业等七大板块业务的全面发展，逐步培育形成10个左右的子集团，在集团内培育3家到5家上市公司，将集团建设成为产融结合的多元化控股集团。

业内人士指出，茅台此番大手笔的改革方案，不仅是白酒行业内的大动作，还涉及贵州省经济发展的层面，这一改革有望在助推茅台2017年整体收入达到千亿元级别目标的同时，打动周边白酒产业的发展。

与茅台类似，上市公司沱牌舍得和金种子酒在进行混合所有制改革的操作路数上都是引进战略投资者对公司进行战略重组。在行业调整的背景下，面对激烈的市场竞争和转型课题，引入战略投资者有望注入新鲜血液，激发市场活力。

渐进式方案的代表是五粮液、汾酒、西凤、老白干等。从公车改革到组建混合所有制销售公司，再到与新希望试水混合所有制饲料项目，五粮液在混合所有制改革方面的做法耐人寻味。按照五粮液集团董事长唐桥的说法，“国企改革不是那么简单，最难改的是人，欲速则不达。”五粮液希望通过渐进的改革让企业发展适应新的体制机制，顺势而为。

山西汾酒的做法是先行启动上海汾酒销售公司混改试点，该公司国有股比例为40%，民营的战略经销商和财务投资人参股，而且实现精英团队持股。汾酒集团董事长李秋喜表示，未来业务将整合为汾酒业务板块、竹叶青酒业务板块、杏花村酒业务板块、集团本部个性化业务板块、国际贸易业务板块，汾酒集团通过股权与各业务板块相连接。上述业务板块最终都要完成混合所有制改革，并创造条件逐步上市。

西凤的做法是依托其主打产品旗帜西凤酒成立专门的营销公司，邀请有实力的经销商入股，西凤酒占股51%，以此为突破口，推进西凤酒集团IPO工作。有消息称，老白干酒则是启动酒业并购并成立投融资平台，实现管理成和普通员工持股。据了解，这与今年年初河北省国资委制定的“二级企业要纳入股权多元化改革范围，确保2～3年内完成70%以上二级企业的股权多元化改革任务”有关。

解决混改的发展问题

跳出酒业，从大的视野来看，当前国家推动混合所有制经济发展的举措是时代趋势。无论是西方发达国家还是我国，混合所有制经济都成为更有效配置资本和创新发展的重要途径。

不过，要发挥混合所有制的优势，要解决几大发展问题。

一是要有效改善企业管理机制。目前，伴随国有企业混合所有制改革进程的加快，企业混合所有制改革的落脚点定位在吸收战略投资者以实现产权的多样化，但是为了“混合”而“混合”并不是目的，而是需要通过混改的契机，进一步理顺自身的管理体制和经营体制，有效改善企业管理的机制，提高决策的有效性和市场策略的灵活性。

二是眼光可以放到国外，名优酒企大多是国有企业，在进行混合所有制改革时，要考虑在全球化的趋势下，进行全球资源配置的考量。经济专家称，这一轮混改不能视为单纯的资本引入，而是对资本、技术、战略等资源的多维推进。随着近日国家发改委会同商务部等部门对《外商投资产业指导目录(2011年修订)》进行修订，将“名优白酒需中方控股”一条取消，白酒行业可以将外资纳入产业的整合中来。

三是破除地方保护主义。由于传统白酒分布、消费的特点，地方保护主义的流行使得白酒行业市场触觉远低于饮料等快消品行业，并不适应现代市场经济的快速发展。通过混合所有制改革，要平衡地方政府监管的国有控股方与战略投资方的利益，即重在建设内部制衡机制，保证股权多元化基础上的民主决策和科学决策，破除地方保护主义对企业发展的影响。这也有助于保证国企中民资、外资的话语权，真正为酒企引入市场机制，同时有助于为政企分开创造条件。

四是在平衡管理方、资方、员工、国有资产各方关系的同时，混合所有制改革还应建立进入机制和退出机制。五粮液集团董事长唐桥表示：“大多认为国企‘门’没打开、门槛高，但是民企对国企同样挑剔，比如看投资前景、看国企的‘包袱’重不重、看国企的管理制度等。”这样让资本在规则之下可以自由进退。

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